L’application de la nouvelle loi sur l’aval pétrolier tourne au casse-tête logistique sur le port de Toamasina, premier pôle d’approvisionnement en carburant de Madagascar. Avec la réquisition administrative d’une partie des capacités de stockage locales dès le 4 août 2026 pour accueillir les cargaisons de la compagnie nationale d’eau et d’électricité (JIRAMA), la chaîne de distribution privée se retrouve brusquement paralysée. Cette saturation forcée des infrastructures portuaires empêche le déchargement des navires de commerce et met sous tension l’ensemble du réseau de ravitaillement national.
Un goulot d’étranglement logistique aux lourdes conséquences opérationnelles
L’arrivée du pétrolier Sunda 1, venu livrer 67 millions de litres de gasoil réservés aux centrales électriques de l’État, a concrètement engorgé les terminaux pétroliers. L’occupation prioritaire des cuves par ces stocks publics contraint d’autres navires marchands, transportant notamment de l’essence sans plomb et du pétrole lampant, à rester immobilisés au large sans possibilité d’accoster. Cette rupture de la fluidité des pompages crée un risque de pénurie généralisée dans les stations-service du pays, faute de pouvoir faire cohabiter les flux d’urgence de la JIRAMA et l’approvisionnement commercial classique.
Pour éviter le blocage total du port, les ingénieurs du ministère de l’Énergie cherchent des arbitrages techniques en urgence. L’une des pistes explorées repose sur l’instauration d’un calendrier strict d’alternance des créneaux de pompage sur les oléoducs. Cependant, la faible capacité d’accueil des réservoirs existants limite fortement la marge de manœuvre des régulateurs face au volume impressionnant des livraisons.
Les décrets d’application comme clé de voûte de la régulation du marché
Face au risque de rupture d’approvisionnement, le Groupement pétrolier de Madagascar (GPM), qui rassemble les plus grands distributeurs de l’île, demande un accès d’urgence aux négociations des futurs décrets d’application de la loi. Pour les opérateurs privés, la priorité absolue consiste à fixer des règles de planification portuaire claires et transparentes, capables de garantir un accès équitable aux infrastructures de stockage et d’éviter les décisions d’éviction de dernière minute.
L’arbitrage de cette crise de stockage servira de test pour l’Office Malgache des Hydrocarbures (OMH) et la nouvelle société publique d’importation. La viabilité du modèle énergétique malgache dépendra de leur capacité à moderniser les installations de Toamasina et à fluidifier la logistique portuaire, sous peine de transformer chaque livraison prioritaire d’État en facteur d’instabilité pour le marché national.
L’engorgement du terminal de Toamasina révèle les limites matérielles d’une transition énergétique menée dans l’urgence. Sans investissements massifs dans les capacités d’accueil logistique et sans coordination étroite entre acteurs publics et privés, la priorité accordée aux services essentiels risque de paralyser durablement l’économie du pays.
